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国家发展改革委 住房和城乡建设部关于加快补齐 县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项 的实施方案的通知
国家发展改革委 住房和城乡建设部关于加快补齐 县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项 的实施方案的通知
西藏“两个细则”正式印发 电力辅助服务管理体系实现系统全覆盖
西藏“两个细则”正式印发 电力辅助服务管理体系实现系统全覆盖
 根据《电力并网运行管理规定》《电力辅助服务管理办法》有关要求,国家能源局华中监管局结合西藏地区资源禀赋、源网结构等实际情况,于2022年12月27日正式印发《西藏电力辅助服务管理实施细则》《西藏电力并网运行管理实施细则》,标志着我国电力辅助服务管理体系已实现系统全覆盖。

  西藏电网电源结构以水电为主、光伏为辅,发电出力受气候影响大,且电网网架结构相对薄弱,运行控制难度大。特别是随着大量光储项目投运,亟须对并网主体加强规范引导,建立适应新形势的辅助服务分担共享机制。西藏“两个细则”针对大规模储能投运后西藏电网运行特点和需求,进一步优化技术要求和考核指标,建立起包括西藏区、地两级调度的装机容量20MW及以上的直调水电、地热、生物质电站,10MW及以上的风电、光伏、光热场站,储能容量 10MWh及以上新型储能,能够响应电力调度指令的可调节负荷等主体在内的并网运行和辅助服务管理体系。西藏“两个细则”的印发将积极引导并网主体进一步提高运行管理水平,主动参与电网调节,有效保障西藏电力供应和电网安全稳定运行,促进可再生能源消纳和能源低碳转型发展。

山东雷诺特高转速、高效节能、快装式汽轮机,能够大幅度提高汽轮机效率、降低煤耗减少排放,经济效益和社会效益明显,汽轮机内效率较传统汽轮机提高12%-25%。

先后获得潍坊市重大节能成果,入选山东省能源局《山东省能源领域重点技术、产品和设备目录》、《国家重点节能低碳技术推广目录》,是国家重点推广的节能降耗产品。

http://www.leinuopower.com/

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 根据《电力并网运行管理规定》《电力辅助服务管理办法》有关要求,国家能源局华中监管局结合西藏地区资源禀赋、源网结构等实际情况,于2022年12月27日正式印发《西藏电力辅助服务管理实施细则》《西藏电力并网运行管理实施细则》,标志着我国电力辅助服务管理体系已实现系统全覆盖。

  西藏电网电源结构以水电为主、光伏为辅,发电出力受气候影响大,且电网网架结构相对薄弱,运行控制难度大。特别是随着大量光储项目投运,亟须对并网主体加强规范引导,建立适应新形势的辅助服务分担共享机制。西藏“两个细则”针对大规模储能投运后西藏电网运行特点和需求,进一步优化技术要求和考核指标,建立起包括西藏区、地两级调度的装机容量20MW及以上的直调水电、地热、生物质电站,10MW及以上的风电、光伏、光热场站,储能容量 10MWh及以上新型储能,能够响应电力调度指令的可调节负荷等主体在内的并网运行和辅助服务管理体系。西藏“两个细则”的印发将积极引导并网主体进一步提高运行管理水平,主动参与电网调节,有效保障西藏电力供应和电网安全稳定运行,促进可再生能源消纳和能源低碳转型发展。

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国家发展改革委 科技部印发《关于进一步完善 市场导向的绿色技术创新体系实施方案 (2023—2025年)》的通知
国家发展改革委 科技部印发《关于进一步完善  市场导向的绿色技术创新体系实施方案  (2023—2025年)》的通知
教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、商务部、人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会、国家能源局、国家林草局、国家知识产权局,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、科技厅(委、局):
  为深入贯彻落实党的二十大精神,进一步完善市场导向的绿色技术创新体系,加快节能降碳先进技术研发和推广应用,国家发展改革委、科技部会同有关部门研究制定了《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案(2023—2025年)》。现印发给你们,请遵照执行。
 

国家发展改革委

科  技  部

2022年12月13日

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202212/t20221228_1344205.html?code=&state=123
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教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、商务部、人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、银保监会、证监会、国家能源局、国家林草局、国家知识产权局,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、科技厅(委、局):
  为深入贯彻落实党的二十大精神,进一步完善市场导向的绿色技术创新体系,加快节能降碳先进技术研发和推广应用,国家发展改革委、科技部会同有关部门研究制定了《关于进一步完善市场导向的绿色技术创新体系实施方案(2023—2025年)》。现印发给你们,请遵照执行。
 

国家发展改革委

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生态环境部环评司有关负责人就《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》答记者问
生态环境部环评司有关负责人就《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》答记者问
 生态环境部近日印发《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》(以下简称《审批原则》),为深入了解《审批原则》的编制背景、总体思路和主要内容,记者采访了生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人,对《审批原则》进行详细解读。

  一、新发布的《审批原则》编制的背景和意义有哪些?

  近年来,党中央、国务院在深入打好污染防治攻坚战、完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作等方面做出一系列部署要求,水、大气、土壤、固废、噪声等污染防治法及《建设项目环境保护管理条例》等法律法规陆续制修订,生态环境分区管控、“两高”项目源头防控、重点行业建设项目区域削减等环境管理政策相继出台,对行业环评管理提出了新的要求。

  2015年以来,原环境保护部陆续发布多个行业建设项目环评文件审批原则以及环境准入条件,有力指导地方各级生态环境部门加强建设项目环评管理,有效预防环境污染和生态破坏,促进区域环境质量改善,推动绿色发展。对照生态环境管理新形势、新任务、新要求,原有指导性文件有部分内容已不能完全适应,需要调整更新。

  制定印发《审批原则》,是环评管理深入落实“放管服”改革、与时俱进的迫切需要,是落实生态环境保护相关法律法规及政策要求的重要抓手,对进一步提升管理效能、统一管理尺度、加强源头防控、推进重污染行业减污降碳协同增效具有重要意义;有助于各级生态环境部门进一步规范相关行业建设项目环评审批,在统筹好发展和保护、牢牢守住绿色发展的底线同时,全力做好重大项目环评审批服务保障。

  二、新发布的《审批原则》编制的总体思路是什么?

  新发布的《审批原则》主要是对现有政策、法律、标准和技术规范的衔接落实,没有加严管理要求。与2015年版相比,《审批原则》总体框架保持不变,主要从适用范围、总体要求、选址布局、清洁生产、减污降碳、环境风险防范、以新带老、区域削减、环境管理及监测、信息公开与公众参与、环评文件质量等方面,就四个行业建设项目环评文件审批工作给予指导。在具体内容上,增加了区域削减、温室气体排放影响评价等内容,根据行业特点完善了污染防治具体要求,按照最新管理要求调整了有关内容。总体来看,新发布的《审批原则》既提出了鼓励有关行业建设项目应用的先进技术和达到的先进水平,又明确了项目投运后适用的污染物排放标准,推进环评与排污许可管理无缝衔接。

  三、新发布的《审批原则》有哪些新变化?

  主要在以下方面衔接了有关法律法规和政策要求。在适用范围上,充分衔接《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》,更加精准地界定适用的建设项目行业类别。在总体要求上,增加了项目应符合区域及行业碳达峰碳中和目标、煤炭消费总量控制等要求,对现代煤化工和石化建设项目分别提出应符合国家批准的有关产业规划的要求。在项目选址方面,增加选址应符合长江保护法、黄河保护法等最新法律法规和生态环境分区管控、生态保护红线等要求,增加新建、扩建焦化项目应布设在依法合规设立的产业园区要求,同时调整涉及“城市建成区”的有关表述。在清洁生产方面,总体增加项目应采用先进适用的工艺技术和装备、达到行业标杆水平,物耗、能耗、水耗和污染物排放等应达到行业先进水平等要求。

  钢铁/焦化项目污染防治措施增加废气超低排放有关要求,突出钢铁项目二噁英、焦化项目VOCs防控措施,增加烧结湿法脱硫废水单独处理要求,鼓励脱硫废液提盐、制酸等高效资源化利用方式。

  现代煤化工项目污染防治措施增加VOCs无组织排放控制相关要求,删除卫生防护距离要求有关表述,强调高盐废水的处置和结晶盐综合利用有关要求。

  石化项目污染防治措施强化VOCs无组织排放控制措施,提出原则上不得设置废气旁路,增加严控排入城镇排水系统、土壤污染防治相关要求。

  火电项目污染防治措施补充贮存、运输环节无组织排放控制措施的具体要求,增加鼓励脱硫废水循环使用不外排要求,完善危险废物处理处置相关要求。

  四、新发布的《审批原则》对温室气体管控纳入环评管理是如何考虑的?

  为贯彻落实习近平总书记碳达峰碳中和的重大宣示,根据《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》关于“将温室气体管控纳入环评管理”总体部署和我部《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》要求,我们稳步推进将温室气体管控纳入环评,组织开展了一系列试点工作。新发布的《审批原则》提出将温室气体排放纳入建设项目环评,明确了核算建设项目温室气体排放量、推进减污降碳协同增效、推动减碳技术创新示范应用等工作内容。

  对钢铁/焦化项目提出,鼓励采用全废钢电炉、非高炉炼铁、富氧强化熔炼、低品位余热利用、煤气高效利用等低碳节能技术,探索开展氢冶金、二氧化碳捕集利用一体化等试点示范。对现代煤化工项目提出,鼓励有条件的地区、企业开展绿氢与煤化工项目耦合、重点工艺环节高浓度二氧化碳捕集、利用及封存等减污降碳协同治理工程示范。对石化项目提出鼓励采取风光水电、非粮生物质等可再生能源资源制氢,二氧化碳合成化工产品等减碳技术。对火电项目提出,鼓励开展碳捕集、利用及封存工程试点示范。

  五、执行污染物区域削减要求时应注意哪些方面?

  新发布的《审批原则》衔接了污染物区域削减有关要求并适度细化,在执行区域削减要求时,应重点注意以下几个方面。

  一是适用范围不扩大。仍按《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》(环办环评〔2020〕36号)要求,适用于部省两级审批的新增主要污染物排放的建设项目。

  二是精准削减与环境质量直接关联的污染因子。建设项目所在区域、流域控制单元环境质量中达到国家或者地方环境质量标准的因子,原则上其对应的国家实施排放总量管控的重点污染物实行区域等量削减。项目所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的因子,其对应的主要污染物须进行区域倍量削减。例如,细颗粒物超标的,对应削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物;臭氧超标的,对应削减氮氧化物、挥发性有机物。

  三是在空间和时间上适当拓宽要求。在空间上,区域削减原则上应与建设项目位于同一地级市或市级行政区域内同一流域,地级市行政区域内削减量不足时,可来源于省级行政区域或省级行政区域内的同一流域。在时间上,配套区域削减措施应为评价基准年后拟采取的措施,且纳入区域重点减排工程的措施不能作为区域削减措施。

  六、在推进《审批原则》实施方面有哪些考虑?

  新发布的《审批原则》将替代《关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知》(环办〔2015〕112号)和《关于印发<现代煤化工建设项目环境准入条件(试行)>的通知》(环办〔2015〕111号)中的钢铁、现代煤化工、石化、火电等行业建设项目环评审批原则或环境准入条件,自文件印发后即生效。

  后续,我部将在面向全国环评管理人员的有关培训班上详细解读新发布的《审批原则》,加深基层审批部门对政策的理解,做好相关行业建设项目环评审批工作;将结合常态化环评文件质量监管机制,对《审批原则》执行情况进行检查和指导。同时,建设单位和基层环评审批人员在执行《审批原则》时遇到问题时,可以利用全国环评技术评估服务咨询平台、部长信箱进行询问,我部将及时组织“远程会诊”“在线释疑”,解决建设单位和基层遇到的实际困难。

山东雷诺特高转速、高效节能、快装式汽轮机,能够大幅度提高汽轮机效率、降低煤耗减少排放,经济效益和社会效益明显,汽轮机内效率较传统汽轮机提高12%-25%。

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 生态环境部近日印发《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》(以下简称《审批原则》),为深入了解《审批原则》的编制背景、总体思路和主要内容,记者采访了生态环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人,对《审批原则》进行详细解读。

  一、新发布的《审批原则》编制的背景和意义有哪些?

  近年来,党中央、国务院在深入打好污染防治攻坚战、完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作等方面做出一系列部署要求,水、大气、土壤、固废、噪声等污染防治法及《建设项目环境保护管理条例》等法律法规陆续制修订,生态环境分区管控、“两高”项目源头防控、重点行业建设项目区域削减等环境管理政策相继出台,对行业环评管理提出了新的要求。

  2015年以来,原环境保护部陆续发布多个行业建设项目环评文件审批原则以及环境准入条件,有力指导地方各级生态环境部门加强建设项目环评管理,有效预防环境污染和生态破坏,促进区域环境质量改善,推动绿色发展。对照生态环境管理新形势、新任务、新要求,原有指导性文件有部分内容已不能完全适应,需要调整更新。

  制定印发《审批原则》,是环评管理深入落实“放管服”改革、与时俱进的迫切需要,是落实生态环境保护相关法律法规及政策要求的重要抓手,对进一步提升管理效能、统一管理尺度、加强源头防控、推进重污染行业减污降碳协同增效具有重要意义;有助于各级生态环境部门进一步规范相关行业建设项目环评审批,在统筹好发展和保护、牢牢守住绿色发展的底线同时,全力做好重大项目环评审批服务保障。

  二、新发布的《审批原则》编制的总体思路是什么?

  新发布的《审批原则》主要是对现有政策、法律、标准和技术规范的衔接落实,没有加严管理要求。与2015年版相比,《审批原则》总体框架保持不变,主要从适用范围、总体要求、选址布局、清洁生产、减污降碳、环境风险防范、以新带老、区域削减、环境管理及监测、信息公开与公众参与、环评文件质量等方面,就四个行业建设项目环评文件审批工作给予指导。在具体内容上,增加了区域削减、温室气体排放影响评价等内容,根据行业特点完善了污染防治具体要求,按照最新管理要求调整了有关内容。总体来看,新发布的《审批原则》既提出了鼓励有关行业建设项目应用的先进技术和达到的先进水平,又明确了项目投运后适用的污染物排放标准,推进环评与排污许可管理无缝衔接。

  三、新发布的《审批原则》有哪些新变化?

  主要在以下方面衔接了有关法律法规和政策要求。在适用范围上,充分衔接《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》,更加精准地界定适用的建设项目行业类别。在总体要求上,增加了项目应符合区域及行业碳达峰碳中和目标、煤炭消费总量控制等要求,对现代煤化工和石化建设项目分别提出应符合国家批准的有关产业规划的要求。在项目选址方面,增加选址应符合长江保护法、黄河保护法等最新法律法规和生态环境分区管控、生态保护红线等要求,增加新建、扩建焦化项目应布设在依法合规设立的产业园区要求,同时调整涉及“城市建成区”的有关表述。在清洁生产方面,总体增加项目应采用先进适用的工艺技术和装备、达到行业标杆水平,物耗、能耗、水耗和污染物排放等应达到行业先进水平等要求。

  钢铁/焦化项目污染防治措施增加废气超低排放有关要求,突出钢铁项目二噁英、焦化项目VOCs防控措施,增加烧结湿法脱硫废水单独处理要求,鼓励脱硫废液提盐、制酸等高效资源化利用方式。

  现代煤化工项目污染防治措施增加VOCs无组织排放控制相关要求,删除卫生防护距离要求有关表述,强调高盐废水的处置和结晶盐综合利用有关要求。

  石化项目污染防治措施强化VOCs无组织排放控制措施,提出原则上不得设置废气旁路,增加严控排入城镇排水系统、土壤污染防治相关要求。

  火电项目污染防治措施补充贮存、运输环节无组织排放控制措施的具体要求,增加鼓励脱硫废水循环使用不外排要求,完善危险废物处理处置相关要求。

  四、新发布的《审批原则》对温室气体管控纳入环评管理是如何考虑的?

  为贯彻落实习近平总书记碳达峰碳中和的重大宣示,根据《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》关于“将温室气体管控纳入环评管理”总体部署和我部《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》要求,我们稳步推进将温室气体管控纳入环评,组织开展了一系列试点工作。新发布的《审批原则》提出将温室气体排放纳入建设项目环评,明确了核算建设项目温室气体排放量、推进减污降碳协同增效、推动减碳技术创新示范应用等工作内容。

  对钢铁/焦化项目提出,鼓励采用全废钢电炉、非高炉炼铁、富氧强化熔炼、低品位余热利用、煤气高效利用等低碳节能技术,探索开展氢冶金、二氧化碳捕集利用一体化等试点示范。对现代煤化工项目提出,鼓励有条件的地区、企业开展绿氢与煤化工项目耦合、重点工艺环节高浓度二氧化碳捕集、利用及封存等减污降碳协同治理工程示范。对石化项目提出鼓励采取风光水电、非粮生物质等可再生能源资源制氢,二氧化碳合成化工产品等减碳技术。对火电项目提出,鼓励开展碳捕集、利用及封存工程试点示范。

  五、执行污染物区域削减要求时应注意哪些方面?

  新发布的《审批原则》衔接了污染物区域削减有关要求并适度细化,在执行区域削减要求时,应重点注意以下几个方面。

  一是适用范围不扩大。仍按《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》(环办环评〔2020〕36号)要求,适用于部省两级审批的新增主要污染物排放的建设项目。

  二是精准削减与环境质量直接关联的污染因子。建设项目所在区域、流域控制单元环境质量中达到国家或者地方环境质量标准的因子,原则上其对应的国家实施排放总量管控的重点污染物实行区域等量削减。项目所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的因子,其对应的主要污染物须进行区域倍量削减。例如,细颗粒物超标的,对应削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物;臭氧超标的,对应削减氮氧化物、挥发性有机物。

  三是在空间和时间上适当拓宽要求。在空间上,区域削减原则上应与建设项目位于同一地级市或市级行政区域内同一流域,地级市行政区域内削减量不足时,可来源于省级行政区域或省级行政区域内的同一流域。在时间上,配套区域削减措施应为评价基准年后拟采取的措施,且纳入区域重点减排工程的措施不能作为区域削减措施。

  六、在推进《审批原则》实施方面有哪些考虑?

  新发布的《审批原则》将替代《关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知》(环办〔2015〕112号)和《关于印发<现代煤化工建设项目环境准入条件(试行)>的通知》(环办〔2015〕111号)中的钢铁、现代煤化工、石化、火电等行业建设项目环评审批原则或环境准入条件,自文件印发后即生效。

  后续,我部将在面向全国环评管理人员的有关培训班上详细解读新发布的《审批原则》,加深基层审批部门对政策的理解,做好相关行业建设项目环评审批工作;将结合常态化环评文件质量监管机制,对《审批原则》执行情况进行检查和指导。同时,建设单位和基层环评审批人员在执行《审批原则》时遇到问题时,可以利用全国环评技术评估服务咨询平台、部长信箱进行询问,我部将及时组织“远程会诊”“在线释疑”,解决建设单位和基层遇到的实际困难。

山东雷诺特高转速、高效节能、快装式汽轮机,能够大幅度提高汽轮机效率、降低煤耗减少排放,经济效益和社会效益明显,汽轮机内效率较传统汽轮机提高12%-25%。

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国家发展改革委有关负责同志就《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》答记者问
国家发展改革委有关负责同志就《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》答记者问
 近日,经国务院同意,国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部、财政部、人民银行等部门联合印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》(发改环资〔2022〕1746号,以下简称《指导意见》)。国家发展改革委有关负责同志就《指导意见》有关情况回答了记者的提问。

  问:请问《指导意见》出台的背景是什么?

  推进城镇生活垃圾焚烧处理设施建设是强化环境基础设施建设的重要环节和基础性工作。党的二十大报告明确提出要“提升环境基础设施建设水平”。近年来,各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力推进生活垃圾焚烧处理设施建设,我国生活垃圾焚烧处理方式快速发展,生活垃圾焚烧发电相关产业不断壮大,城市生活垃圾焚烧处理率明显上升,但大量县级地区(包括县级市)生活垃圾清运量小,不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施的条件,生活垃圾处理以填埋为主,存在较大隐患。为深入贯彻落实党的二十大精神,落实党中央、国务院有关决策部署,加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设,加快补齐短板弱项,国家发展改革委会同有关部门制定了《指导意见》。

  问:《指导意见》提出了哪些目标?

  《指导意见》在充分考虑现有生活垃圾焚烧处理工作的基础上,提出到2025年,全国县级地区基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系,京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区,应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。不具备建设焚烧处理设施条件的县级地区,通过填埋等手段实现生活垃圾无害化处理;到2030年,全国县级地区生活垃圾分类和处理设施供给能力和水平进一步提高,小型生活垃圾焚烧处理设施技术、商业模式进一步成熟,除少数不具备条件的特殊区域外,全国县级地区生活垃圾焚烧处理能力基本满足处理需求的目标。

  问:《指导意见》部署了哪些主要任务?

  《指导意见》坚持因地制宜、分类施策,按照“宜烧则烧,宜埋则埋”的原则,提出了6方面19项重点任务。一是强化设施规划布局,包括开展现状评估、加强项目论证、强化规划约束等3项任务。二是加快健全收运和回收利用体系,包括科学配置分类投放设施,因地制宜健全收运体系,健全资源回收利用体系等3项任务。三是分类施策加快提升焚烧处理能力,包括充分发挥存量焚烧处理设施能力、加快推进规模化生活垃圾焚烧处理设施建设、有序推进生活垃圾焚烧处理设施共建共享、合理规范建设高标准填埋处理设施等4项任务。四是积极开展小型焚烧试点,包括推进技术研发攻关、选择适宜地区开展试点、健全标准体系等3项任务。五是加强设施建设运行监管,包括提升既有设施运行水平、加强新上项目建设管理、强化设施运行监管等3项任务。六是探索提升设施可持续运营能力,包括科学开展固废综合协同处置、推广市场化建设运行模式、探索余热多元化利用等3项任务。

  问:《指导意见》具有哪些创新性?

  一是突出系统谋划、分类施策。《指导意见》明确以市为单位系统谋划辖区内县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设,新建设施要在开展现状评估的基础上,科学规划设施布局,合理确定设施规模。对于达到建设规模化焚烧处理条件的县级地区,要加快发展以焚烧为主的处理方式;对于不具备单独建设规模化焚烧处理设施条件的,可与邻近地区跨区域共建共享生活垃圾焚烧处理设施;对于暂不具备建设焚烧设施条件的,可合理规范建设高标准填埋处理设施。二是突出优化存量、建管并重。《指导意见》要求要根据现有焚烧处理能力、负荷率等因素,在保障项目运行经济性的前提下,进一步健全与焚烧处理能力相匹配的收运系统,尽可能扩大设施覆盖范围,确保现有设施处理能力得到充分利用,设施规划建设既要聚焦补上能力短板,又要防范盲目建设、无序建设风险。同时要积极推动存量生活垃圾焚烧设施提标改造,持续提升设施运行管理水平,确保污染物达标排放。三是突出试点先行、循序渐进。针对小型生活垃圾焚烧装备存在的烟气处理不达标、运行不稳定等技术瓶颈,《指导意见》提出组织国内骨干企业和科研院所开展研发攻关,重点突破适用于不同区域、不同类型垃圾焚烧需求的100吨级、200吨级的小型垃圾焚烧装备,降低建设运维成本。选取部分人口密度低、垃圾产生量少的县级地区开展试点,重点围绕运营管理模式、技术装备、热用途、相关标准等探索形成可复制、可推广经验,为科学推进小型生活垃圾焚烧处理设施建设夯实工作基础。

  问:下一步如何推动《指导意见》实施?

  为推动各项目标任务顺利实现,《指导意见》提出加强组织领导、完善政策支撑、强化要素保障、加大宣传引导等4方面保障措施。明确地方人民政府要把县级地区垃圾处理设施建设作为解决群众身边的生态环境问题的重要任务,列出清单、建立台账,抓好贯彻落实。下一步,国家发展改革委将会同有关部门加强协调指导,形成上下联动、部门协同、齐抓共管的良好工作格局,加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理能力短板。

 公司现已开发出单机容量从0.2MW到50MW,工作蒸汽压力从0.3Mpa到10Mpa,温度从饱和温度到535℃内的高温超高压、高温高压、次高温次高压、中温中压以及饱和蒸汽工况的背压式、凝汽式、抽凝式、抽背式等六大系列、多种规格型号的高效节能汽轮机。产品广泛应用于石油、化工、造纸、船用、食品、印染、热电联产、垃圾焚烧和生物质发电等行业,做为发电和工业拖动领域的主要动力源,我公司生产的汽轮机基于欧洲 技术,结合二十余项实用新型及发明型专利,采用独有的模块式设计方案和精湛的机加工工艺,研发、制造技术水平 国内同行业三十年,内效率提高12%-25%,是节能减排的 产品。

 

山东雷诺特高转速、高效节能、快装式汽轮机,能够大幅度提高汽轮机效率、降低煤耗减少排放,经济效益和社会效益明显,汽轮机内效率较传统汽轮机提高12%-25%。

先后获得潍坊市重大节能成果,入选山东省能源局《山东省能源领域重点技术、产品和设备目录》、《国家重点节能低碳技术推广目录》,是国家重点推广的节能降耗产品。

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 近日,经国务院同意,国家发展改革委、住房和城乡建设部、生态环境部、财政部、人民银行等部门联合印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》(发改环资〔2022〕1746号,以下简称《指导意见》)。国家发展改革委有关负责同志就《指导意见》有关情况回答了记者的提问。

  问:请问《指导意见》出台的背景是什么?

  推进城镇生活垃圾焚烧处理设施建设是强化环境基础设施建设的重要环节和基础性工作。党的二十大报告明确提出要“提升环境基础设施建设水平”。近年来,各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力推进生活垃圾焚烧处理设施建设,我国生活垃圾焚烧处理方式快速发展,生活垃圾焚烧发电相关产业不断壮大,城市生活垃圾焚烧处理率明显上升,但大量县级地区(包括县级市)生活垃圾清运量小,不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施的条件,生活垃圾处理以填埋为主,存在较大隐患。为深入贯彻落实党的二十大精神,落实党中央、国务院有关决策部署,加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设,加快补齐短板弱项,国家发展改革委会同有关部门制定了《指导意见》。

  问:《指导意见》提出了哪些目标?

  《指导意见》在充分考虑现有生活垃圾焚烧处理工作的基础上,提出到2025年,全国县级地区基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系,京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、国家生态文明试验区具备条件的县级地区基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区,应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。不具备建设焚烧处理设施条件的县级地区,通过填埋等手段实现生活垃圾无害化处理;到2030年,全国县级地区生活垃圾分类和处理设施供给能力和水平进一步提高,小型生活垃圾焚烧处理设施技术、商业模式进一步成熟,除少数不具备条件的特殊区域外,全国县级地区生活垃圾焚烧处理能力基本满足处理需求的目标。

  问:《指导意见》部署了哪些主要任务?

  《指导意见》坚持因地制宜、分类施策,按照“宜烧则烧,宜埋则埋”的原则,提出了6方面19项重点任务。一是强化设施规划布局,包括开展现状评估、加强项目论证、强化规划约束等3项任务。二是加快健全收运和回收利用体系,包括科学配置分类投放设施,因地制宜健全收运体系,健全资源回收利用体系等3项任务。三是分类施策加快提升焚烧处理能力,包括充分发挥存量焚烧处理设施能力、加快推进规模化生活垃圾焚烧处理设施建设、有序推进生活垃圾焚烧处理设施共建共享、合理规范建设高标准填埋处理设施等4项任务。四是积极开展小型焚烧试点,包括推进技术研发攻关、选择适宜地区开展试点、健全标准体系等3项任务。五是加强设施建设运行监管,包括提升既有设施运行水平、加强新上项目建设管理、强化设施运行监管等3项任务。六是探索提升设施可持续运营能力,包括科学开展固废综合协同处置、推广市场化建设运行模式、探索余热多元化利用等3项任务。

  问:《指导意见》具有哪些创新性?

  一是突出系统谋划、分类施策。《指导意见》明确以市为单位系统谋划辖区内县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设,新建设施要在开展现状评估的基础上,科学规划设施布局,合理确定设施规模。对于达到建设规模化焚烧处理条件的县级地区,要加快发展以焚烧为主的处理方式;对于不具备单独建设规模化焚烧处理设施条件的,可与邻近地区跨区域共建共享生活垃圾焚烧处理设施;对于暂不具备建设焚烧设施条件的,可合理规范建设高标准填埋处理设施。二是突出优化存量、建管并重。《指导意见》要求要根据现有焚烧处理能力、负荷率等因素,在保障项目运行经济性的前提下,进一步健全与焚烧处理能力相匹配的收运系统,尽可能扩大设施覆盖范围,确保现有设施处理能力得到充分利用,设施规划建设既要聚焦补上能力短板,又要防范盲目建设、无序建设风险。同时要积极推动存量生活垃圾焚烧设施提标改造,持续提升设施运行管理水平,确保污染物达标排放。三是突出试点先行、循序渐进。针对小型生活垃圾焚烧装备存在的烟气处理不达标、运行不稳定等技术瓶颈,《指导意见》提出组织国内骨干企业和科研院所开展研发攻关,重点突破适用于不同区域、不同类型垃圾焚烧需求的100吨级、200吨级的小型垃圾焚烧装备,降低建设运维成本。选取部分人口密度低、垃圾产生量少的县级地区开展试点,重点围绕运营管理模式、技术装备、热用途、相关标准等探索形成可复制、可推广经验,为科学推进小型生活垃圾焚烧处理设施建设夯实工作基础。

  问:下一步如何推动《指导意见》实施?

  为推动各项目标任务顺利实现,《指导意见》提出加强组织领导、完善政策支撑、强化要素保障、加大宣传引导等4方面保障措施。明确地方人民政府要把县级地区垃圾处理设施建设作为解决群众身边的生态环境问题的重要任务,列出清单、建立台账,抓好贯彻落实。下一步,国家发展改革委将会同有关部门加强协调指导,形成上下联动、部门协同、齐抓共管的良好工作格局,加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理能力短板。

 公司现已开发出单机容量从0.2MW到50MW,工作蒸汽压力从0.3Mpa到10Mpa,温度从饱和温度到535℃内的高温超高压、高温高压、次高温次高压、中温中压以及饱和蒸汽工况的背压式、凝汽式、抽凝式、抽背式等六大系列、多种规格型号的高效节能汽轮机。产品广泛应用于石油、化工、造纸、船用、食品、印染、热电联产、垃圾焚烧和生物质发电等行业,做为发电和工业拖动领域的主要动力源,我公司生产的汽轮机基于欧洲 技术,结合二十余项实用新型及发明型专利,采用独有的模块式设计方案和精湛的机加工工艺,研发、制造技术水平 国内同行业三十年,内效率提高12%-25%,是节能减排的 产品。

 

山东雷诺特高转速、高效节能、快装式汽轮机,能够大幅度提高汽轮机效率、降低煤耗减少排放,经济效益和社会效益明显,汽轮机内效率较传统汽轮机提高12%-25%。

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一张图看懂国家发展改革委等部门关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见
一张图看懂国家发展改革委等部门关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见


山东雷诺特高转速、高效节能、快装式汽轮机,能够大幅度提高汽轮机效率、降低煤耗减少排放,经济效益和社会效益明显,汽轮机内效率较传统汽轮机提高12%-25%。

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